“不管愿不愿意，風電競價時代還是來了。與其討論目前海上風電該不該競價，不如討論如何應對競價形勢更為現(xiàn)實。” 在日前舉行的2018海上風電領袖峰會上，有多位業(yè)內人士向記者表示。
即將到來的“競價”時代，海上風電產業(yè)鏈該做好哪些準備？又該如何走好眼下的過渡期？
電價調整成必然
從2008年，我國第一個海上風電項目——東海大橋風電場開始施工算起，我國海上風電恰好走過十年歷程。在業(yè)內看來，“競價”政策的實施，意味著海上風電產業(yè)步入了一個分水嶺。
現(xiàn)行的海上風電標桿電價始于2014年國家發(fā)改委發(fā)布的一紙通知。2014年6月，國家發(fā)改委出臺海上風電電價政策規(guī)定，對非招標的海上風電項目，潮間帶按0.75元/KWh(含稅)的電價執(zhí)行，近海按0.85元/KWh(含稅)的電價執(zhí)行。
值得注意的是，海上風電標桿電價執(zhí)行之初，歐洲大多數(shù)國家海上風電電價與我國電價相當甚至高于我國，但最近幾年卻下降迅速。歐洲有些競標海上項目，電價已經降到0.4元/千瓦時左右。
根據(jù)全球風能理事會的報告，2017年，德國海上風電項目實行了首個“零補貼”投標項目；荷蘭也開展了“零補貼”招標項目，中標項目將執(zhí)行不高于零售價格的電價。據(jù)其預測，由于行業(yè)日趨成熟、技術和管理改進，以及新一代具備大掃風面積和大發(fā)電量的風機類型的引進和部署，未來5年，海上風電項目電價將降到過去5年的一半。
除了產業(yè)自身的縱向對比外，認為我國海上風電電價有下調空間同樣來自于兄弟產業(yè)之間的橫向對比。“5·31新政后，除了光伏扶貧項目外，光伏電價最高標準僅為0.7元，相比來說，海上風電的電價是最高的。”有行業(yè)分析人士表示。
標桿電價是否偏高
海上風電實施“競價”是基于目前的電價水平偏高且具備進一步降本空間的判斷。
那么，當前0.75元—085元/MWh的電價水平是否偏高，業(yè)內觀點不一，眾說紛紜。不過，可以肯定的是，降成本的空間值得挖掘。
業(yè)內人士曾算過一筆賬：按照0.85元/KWh的電價測算，一個100MW的近海風電場，等效小時數(shù)為2600小時，投資為13000元/KWh，貸款期限15年、利率按6%計算，財務內部收益率接近10%，發(fā)1度電的成本約為0.57元。而自去年國內海上風電加速以來，這一成本或許還在下降。
相比歐洲的海上項目，國內海上風電電價的確偏高。不過，在金風科技副總工程師兼海上業(yè)務單元副總經理趙祥看來，歐洲海上風電項目電價能夠比較低，是有其特定條件的。“歐洲風資源比較好，包括前期的測風等工作都是政府承擔，產業(yè)配套比較成熟，融資成本也比較低。這和中國的情況完全不一樣。”
上海電氣風電集團副總裁繆駿對此表示認同。“電價水平與風資源條件、利用小時數(shù)密切相關，比如福建臺灣海峽，發(fā)電小時數(shù)可以達到4000小時，而江蘇沿海達到3000小時都困難，不可能用江蘇的項目對標福建的電價。拋開風資源單純談電價就沒有基準了。”
因此，在業(yè)內看來，同樣不能拿中國的海上風資源條件去對標歐洲的電價和下降幅度。國內海上風電要做的是，基于我國的資源條件，挖掘自身的降成本空間。
當然，壓力也可能轉化為動力。河北建投新能源有限公司總經理譚建鑫認為，“競價”不僅是風電內部的競爭，也是風電和傳統(tǒng)能源之間的競爭。這恰恰會給風電行業(yè)帶來巨大的推動力。
產業(yè)如何應對
“競價上網政策既然出臺了，我們就要坦然面對。雖然競價，但大家不會為了中標而進行無序競爭，最終比拼的是產品技術和控制成本的能力水平。”繆駿表示。
目前，在海上風電項目的成本結構中，機組占整個項目成本的35%左右，塔架基礎和安裝成本分別占25%和10%左右，其他（含升壓站、海纜、陸上集控中心、項目管理等）占30%左右。
繆駿表示，目前來看，整機商控制成本最有效的兩個手段是：直接控制原材料成本和從解決方案角度進行成本控制。“從原材料角度講，海上風電機組大型化后，葉片、軸承、電阻等元器件并沒有真正實現(xiàn)國產化。如果這些技術實現(xiàn)國產化，會有30%的降本空間。” 繆駿說。
遠景能源海上產品線總經理謝德奎認為，降成本需要整個供應鏈共同發(fā)力，盡量使用物美價廉的供應鏈設計和施工產品。
我國海上風電仍然處于發(fā)展的初期，勘測設計、建設管理和運行維護等各個方面都還不成熟。繆駿認為，除了風資源條件外，對電價影響比較大的是建設成本。從目前的產業(yè)鏈狀況來看，還有一個最大的產業(yè)沒有釋放出它的能力，這就是海洋工程產業(yè)。
“首先，行業(yè)集中度要提高，每年海上風電開發(fā)量本身就有限，如果有幾十家企業(yè)去做，整個行業(yè)成本就很高。其次，主機廠家要和開發(fā)商深度捆綁在一起，集中技術資源去實施開發(fā)。” 趙祥認為。
長江三峽集團福建能源投資有限公司執(zhí)行董事孫強表示，從開發(fā)商的角度而言，降低海上風電成本需要實現(xiàn)資源高效開發(fā)利用。三峽集團堅持海上風電集中連片規(guī)模化開發(fā)的理念，正是有利于推進集約用海和施工建設，有利于實現(xiàn)管理的科學化規(guī)范化和統(tǒng)一化，充分發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，從而有利于最終實現(xiàn)海上風電成本的下降。
來源：中國能源報
