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                                          中國(guó)2020年可再生能源補(bǔ)貼同比大幅縮水

                                          發(fā)布時(shí)間:2019-11-25

                                            中國(guó)2020年可再生能源補(bǔ)貼預(yù)算提前下發(fā),同比大幅縮水。中央預(yù)決算公開(kāi)平臺(tái)官網(wǎng)11月20日披露,財(cái)政部日前下發(fā)了《關(guān)于提前下達(dá)2020年可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》(下稱(chēng)《通知》),為地方電網(wǎng)公司明年安排了共計(jì)約56.75億元的可再生能源補(bǔ)貼預(yù)算。

                                            其中,風(fēng)電項(xiàng)目補(bǔ)助預(yù)算約29.67億元、光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)助預(yù)算約21.58億元、生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目預(yù)算約0.73億元,另有公共可再生能源獨(dú)立系統(tǒng)補(bǔ)助預(yù)算約4.77億元。

                                            據(jù)了解,國(guó)家電網(wǎng)公司及南方電網(wǎng)公司范圍內(nèi)的補(bǔ)助資金將另行下達(dá)。

                                            此次《通知》明確了2020年補(bǔ)貼預(yù)算支出的三種功能分類(lèi)科目,分別為“2116001風(fēng)力發(fā)電補(bǔ)助”、“2116002太陽(yáng)能發(fā)電補(bǔ)助”、“2116003生物質(zhì)能發(fā)電補(bǔ)助”。

                                            按照規(guī)定,上述公共可再生能源獨(dú)立系統(tǒng)與光伏發(fā)電項(xiàng)目同屬于“2116002太陽(yáng)能發(fā)電補(bǔ)助”類(lèi)別。因此,2020年太陽(yáng)能發(fā)電補(bǔ)貼預(yù)算共計(jì)26.35億元。

                                            據(jù)財(cái)政部今年6月下發(fā)的通知,2019年的可再生能源補(bǔ)貼資金預(yù)算為81億元。其中,風(fēng)電項(xiàng)目42.4億元、光伏發(fā)電項(xiàng)目30.8億元、公共可再生能源獨(dú)立系統(tǒng)6.8億元、生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目1億元。

                                            據(jù)此計(jì)算,2020年的可再生能源補(bǔ)貼預(yù)算同比縮水了近三成。

                                            本次財(cái)政部分別向內(nèi)蒙古、吉林、浙江、廣西、四川、重慶、云南、陜西、甘肅、新疆、青海11個(gè)省份(自治區(qū)、直轄市)的財(cái)政廳(局)下發(fā)了上述《通知》。

                                            從地方看,獲得的可再生能源補(bǔ)貼預(yù)算最多的省份是內(nèi)蒙古。

                                            內(nèi)蒙古共計(jì)獲得約49.77億元的補(bǔ)貼預(yù)算,約占總預(yù)算的87.7%。其次是青海,共獲得2.38億元,全部屬于公共可再生能源獨(dú)立系統(tǒng),約占總預(yù)算的4.2%。

                                            29.67億元的風(fēng)電項(xiàng)目補(bǔ)貼預(yù)算,分別由內(nèi)蒙古、陜西、云南三省“分食”,占比分別約97.6%、2%和0.4%。

                                            在太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目(含公共可再生能源獨(dú)立系統(tǒng))共計(jì)26.35億元的補(bǔ)貼預(yù)算中,內(nèi)蒙古、青海、陜西、新疆分別占比為76.2%、9%、4.9%和3.1%。

                                            生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目共0.73億元的補(bǔ)貼預(yù)算中,內(nèi)蒙古拿下近99.7%的份額。

                                            《通知》表示,待2020年預(yù)算年度開(kāi)始后,將按程序撥付使用。資金撥付時(shí),應(yīng)優(yōu)先保障光伏扶貧、自然人分布式光伏、公共可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)等涉及民生的項(xiàng)目。

                                            財(cái)政部明確,對(duì)于光伏扶貧項(xiàng)目中的村級(jí)電站和集中電站,補(bǔ)貼資金由電網(wǎng)企業(yè)或財(cái)政部門(mén)直接撥付至當(dāng)?shù)毓夥鲐毷杖虢Y(jié)轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu),由扶貧主管部門(mén)監(jiān)督足額撥付至光伏扶貧項(xiàng)目所在村集體,集中電站則按照其扶貧容量撥付補(bǔ)貼資金。

                                            與常規(guī)能源相比,目前可再生能源的發(fā)電成本較高。政府在行業(yè)發(fā)展前期采取補(bǔ)貼措施加以扶持,是國(guó)際上的通行做法。

                                            中國(guó)主要采取“標(biāo)桿電價(jià)+財(cái)政補(bǔ)貼”的方式,補(bǔ)貼資金主要來(lái)源于可再生能源電價(jià)附加。

                                            作為可再生能源補(bǔ)貼的主要來(lái)源,可再生能源電價(jià)附加自2007年的0.1分/千瓦時(shí),經(jīng)過(guò)了三次上調(diào)后達(dá)到現(xiàn)行的1.9分/千瓦時(shí),每年籌集金額也從2007年的56億元飆升至目前的近900億元。

                                            但由于可再生能源補(bǔ)貼資金全部征收的難度較大,一提再提的電價(jià)附加難以趕上可再生能源行業(yè)的迅速擴(kuò)張,可再生能源補(bǔ)貼缺口越來(lái)越大。

                                            國(guó)家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任陶冶此前稱(chēng),截至2018年末,可再生能源累計(jì)補(bǔ)貼資金缺口已達(dá)約2000億元。

                                          面對(duì)如此巨大的資金缺口,補(bǔ)貼退坡是大勢(shì)所趨,中國(guó)風(fēng)電、光伏行業(yè)先后步入競(jìng)價(jià)時(shí)代。

                                          來(lái)源:中國(guó)電力網(wǎng)


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