中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首提零碳園區(qū)，帶來(lái)哪些新機(jī)會(huì)？
發(fā)布時(shí)間：2024-12-24
近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，加緊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。建立一批零碳園區(qū)，推動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)，建立產(chǎn)品碳足跡管理體系、碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度。記者注意到，這是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次明確提到零碳園區(qū)概念。
中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)專家委員會(huì)副主任委員王志軒表示，零碳園區(qū)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求，新型能源體系構(gòu)建是支撐零碳園區(qū)建設(shè)及實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的基本保障。
多位業(yè)內(nèi)專家判斷，零碳園區(qū)建設(shè)能夠吸引更多的政策支持和資金投入，從而推動(dòng)園區(qū)在能源、產(chǎn)業(yè)、交通、建筑等多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)零碳排放。那么，我國(guó)零碳園區(qū)目前的建設(shè)情況如何？未來(lái)潛在的機(jī)會(huì)有哪些？
占全國(guó)能源消費(fèi)總量四成以上
“據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)園區(qū)超過(guò)1.5萬(wàn)個(gè)，其中超過(guò)2000個(gè)為省級(jí)園區(qū)，近700個(gè)為國(guó)家級(jí)園區(qū)，園區(qū)整體能源消費(fèi)總量已超全國(guó)能源消費(fèi)總量的40%，因此推動(dòng)綠能替代，打造零碳園區(qū)意義重大。”中國(guó)投資協(xié)會(huì)能源投資專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)張杰告訴《中國(guó)能源報(bào)》記者。
對(duì)此，中國(guó)能源研究會(huì)能源政策研究室主任林衛(wèi)斌也表示認(rèn)同，他說(shuō)：“零碳園區(qū)建設(shè)是打造綠色低碳發(fā)展高地、探索‘雙碳’目標(biāo)實(shí)現(xiàn)路徑的重要舉措。”
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次明確提出零碳園區(qū)建設(shè)，釋放出什么信號(hào)？
在張杰看來(lái)，這表明我國(guó)在推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型方面的戰(zhàn)略部署向更加精細(xì)化、區(qū)域化推進(jìn)。園區(qū)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要聚集區(qū)域，是產(chǎn)業(yè)升級(jí)和低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。這體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)過(guò)程中戰(zhàn)略地位的高度重視，要將園區(qū)打造成為零碳發(fā)展的示范區(qū)域，成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要抓手。
這也意味著國(guó)家可能在政策支持、資源配置等方面加大對(duì)零碳園區(qū)建設(shè)的投入力度。諸如，包括為園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造提供資金補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)創(chuàng)新低碳技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用等，為零碳園區(qū)的建設(shè)營(yíng)造良好政策環(huán)境。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首提零碳園區(qū)也向社會(huì)各界傳達(dá)了低碳發(fā)展的緊迫性和重要性，引導(dǎo)企業(yè)和投資者關(guān)注零碳園區(qū)建設(shè)的巨大機(jī)遇，促使更多的社會(huì)資本和創(chuàng)新力量進(jìn)入這一領(lǐng)域，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈向低碳、零碳方向升級(jí)。
“綠色+數(shù)智”推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)先行
實(shí)際上，近年來(lái)，不少地方政府和企業(yè)也紛紛推出零碳園區(qū)建設(shè)的相關(guān)方案并付諸實(shí)踐。例如，北京未來(lái)科學(xué)城“能源谷”核心區(qū)、雄安新區(qū)首個(gè)全電智慧園區(qū)和直流零碳示范園區(qū)、西安零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)、海爾中德生態(tài)園等。
遠(yuǎn)景科技集團(tuán)攜手鄂爾多斯市共同打造了全球首個(gè)零碳產(chǎn)業(yè)園——鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園。該園區(qū)將綠色能源的生產(chǎn)和消費(fèi)有機(jī)結(jié)合在一起，不僅推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和工業(yè)體系的升級(jí)，也有力破解綠色貿(mào)易壁壘，成為提高產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有力方案。鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園主要包括新型能源系統(tǒng)、基于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的零碳數(shù)字操作系統(tǒng)和綠色新工業(yè)集群。在新型能源系統(tǒng)方面，主要通過(guò)智能物聯(lián)網(wǎng)源荷互動(dòng)控制系統(tǒng)和基于風(fēng)電、光伏、儲(chǔ)能、綠氫相結(jié)合的能源島，園區(qū)80%能源由本地的風(fēng)電、光伏直供，20%與電網(wǎng)交易，可實(shí)現(xiàn)100%綠色零碳能源供給。
大力發(fā)展零碳園區(qū)，對(duì)于改善我國(guó)能源結(jié)構(gòu)，有什么影響？
據(jù)業(yè)內(nèi)專家分析，從能源供給側(cè)來(lái)看，零碳園區(qū)的建設(shè)會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)可再生能源在園區(qū)的廣泛應(yīng)用；從能源消費(fèi)側(cè)來(lái)看，零碳園區(qū)會(huì)促使園區(qū)內(nèi)企業(yè)優(yōu)化能源消費(fèi)方式，甚至倒逼高載能產(chǎn)業(yè)向新能源資源富集地區(qū)轉(zhuǎn)移，充分利用當(dāng)?shù)刎S富的新能源資源，降低高載能產(chǎn)業(yè)的碳排放，同時(shí)帶動(dòng)新能源資源的就地消納與開發(fā)利用，促進(jìn)區(qū)域能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與平衡。
具體來(lái)說(shuō)，打造零碳園區(qū)的核心在于實(shí)現(xiàn)能源、建筑和交通的零碳排放。在能源方面，零碳能源是包括水、電、熱、氣、冷的大能源概念，而且要從能源供應(yīng)和消費(fèi)兩個(gè)維度進(jìn)行考量；至于建筑和交通，則主要關(guān)注其能源消費(fèi)角色。
“零碳園區(qū)的策略是標(biāo)準(zhǔn)先行，其核心可概括為‘綠色+數(shù)智’四個(gè)字。”張杰表示，即通過(guò)綠色和數(shù)智化的能源、建筑、交通解決方案，共同推進(jìn)零碳園區(qū)的建設(shè)評(píng)價(jià)體系。
在用數(shù)智化手段摸清園區(qū)碳資產(chǎn)方面，一些企業(yè)已經(jīng)走在前列。在今年10月被評(píng)選為“可持續(xù)燈塔工廠”的美的洗衣機(jī)合肥工廠里，美的產(chǎn)品碳足跡管理平臺(tái)能夠幫助工廠實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全生命周期的碳足跡數(shù)據(jù)核算、分析和一體化認(rèn)證。美的樓宇科技先行研究中心智能技術(shù)研究工程師陳智博表示，該平臺(tái)內(nèi)置來(lái)源豐富的碳排放因子數(shù)據(jù)庫(kù)，可以提供產(chǎn)品全生命周期各個(gè)階段的精細(xì)化建模和數(shù)據(jù)填報(bào)功能，有效引導(dǎo)工廠實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全生命周期的碳排放管理和改進(jìn)。
應(yīng)在全生命周期融入“零碳”理念
作為新生事物，零碳園區(qū)在推進(jìn)過(guò)程中還面臨著技術(shù)、資金和人才一系列挑戰(zhàn)。
有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，尚有一些關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備仍需突破。“例如需盡快突破源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化的人工智能技術(shù)，以保障穩(wěn)定、安全的離網(wǎng)型系統(tǒng)。”
“如何吸引足夠的投資是當(dāng)前面臨的難題，無(wú)論是來(lái)自政府財(cái)政支持、社會(huì)資本還是金融機(jī)構(gòu)，都需要確保這些資金能夠得到高效合理的利用。”張杰說(shuō)。
此外，零碳園區(qū)的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)是高度專業(yè)化的過(guò)程，需要具備能源管理、環(huán)境科學(xué)、數(shù)字技術(shù)、工程建設(shè)等多領(lǐng)域知識(shí)和技能的專業(yè)人才團(tuán)隊(duì)。目前，此類復(fù)合型專業(yè)人才相對(duì)匱乏。
事實(shí)上，零碳園區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。中國(guó)國(guó)際碳中和經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)蔣慶哲曾公開表示，建設(shè)零碳園區(qū)需要在園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理等全生命周期融入“零碳”理念。在建設(shè)過(guò)程中，要用好國(guó)家綠色金融政策，引入碳基金，采用政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與進(jìn)來(lái)。
對(duì)此，王志軒建議，零碳園區(qū)的建設(shè)與新型能源體系要融合發(fā)展。作為園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，必須優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)氐牧闾肌⒌吞寄茉吹纳a(chǎn)和使用，并形成與電網(wǎng)、多元能源安全保供的格局。“由于能源系統(tǒng)連接著供應(yīng)和使用的各個(gè)環(huán)節(jié)，涉及從技術(shù)、產(chǎn)業(yè)到管理的各個(gè)方面，只有做到同步規(guī)劃，才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使企業(yè)效益、園區(qū)效益和社會(huì)降碳效益的統(tǒng)一。”
固德威電源科技（廣德）有限公司逆變器廠區(qū)入選安徽省首批零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在兼顧多種效益方面該園區(qū)作出了積極的探索。據(jù)固德威技術(shù)股份有限公司副總裁王英歌介紹，固德威零碳園區(qū)解決方案通過(guò)屋頂光伏、光伏車棚等生產(chǎn)清潔能源，配備儲(chǔ)能系統(tǒng)、熱泵系統(tǒng)滿足園區(qū)供暖、制冷和供電需求，搭載智慧能源管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“源網(wǎng)儲(chǔ)荷”有效協(xié)同、數(shù)字化精細(xì)管理，在有效利用清潔能源的基礎(chǔ)上，提高園區(qū)可再生能源資產(chǎn)增值能力，實(shí)現(xiàn)園區(qū)盈利模式多樣化。
不同于傳統(tǒng)的園區(qū)，零碳園區(qū)的零碳要求將極大改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、商業(yè)模式、管理模式。在王志軒看來(lái)，要根據(jù)園區(qū)的特性以及在全局中的功能，建立新的降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
值得注意的是，目前很多園區(qū)還沒(méi)有厘清碳核算體系邊界。對(duì)此，王志軒建議，厘清邊界是碳核算的基礎(chǔ)性和前提性工作，否則零碳園區(qū)會(huì)流于形式，或成為一筆糊涂賬。不同要求的零碳園區(qū)，對(duì)其上下游碳核算要求不同，采用的碳核算方法不同。比如，采用什么范圍的碳排放因子或者碳足跡因子。“因此，園區(qū)的碳核算要堅(jiān)持服務(wù)全局，科學(xué)、規(guī)范、實(shí)用為原則。”王志軒說(shuō)。
來(lái)源：中國(guó)能源網(wǎng)
